Власти, конечно, обязаны этим заниматься, но не для всех. А только для представителей господствующего класса. (А проблемы негров шерифа совсем не волнуют. Негры только налоги должны платить, за право пользования перекрестками и валежником).

На всякий случай рекомендую почитать книжку под названием "Великий Почин". (Был такой малоизвестный адвокат, звали его Вова, вот он эту книжку и написал в 1919 году. А с тех пор ничего принципиально не изменилось В интернете книжка пока еще доступна, хотя это, судя по всему, ненадолго.).
Там про всё это в доступной форме рассказано, кто и кому тут обязан обеспечивать.