ибо они находятся в разных ведомствах, как допустим не может сотрудник ППС составить протокол об АПН при фиксации водителя в состоянии алкогольного опъянения, для этого им нужно вызывать сотрудника ГИБДД, чем они часто пренебрегают и попадают на иск, который удачно просирают, читаем auto.ru ГАИ

кроме того, велосипедист - тварь безправная в прямом смысле этого слова, посему лишить его правом управления велосипедом по закону не реально, а вот отстранить, с помещением ТС на штрафстоянку вполне, однако я сомневаюсь, что ИПДС будет связываться с вызовом эвакуатора и организацией временного хранения ТС.

кроме того, всегда существует приказ за номером 52, регламентирующий правила остановки ТС ИПДСом на дороге. т.е. в мобильном патруле не менее 2х машин с соотв. цветовыми схемами, соотв. не менее 2х нарядов сотрудников, или наличие стационарного пункта контроля движения.

это все конечно не повод ездить на велике пъяным, но возможность послать ИПДС письменно.