особенно пункты типа
4.3. В области пассажирских велотранспортных услуг необходимо предусмотреть наряду с расширением общественного автобусного транспорта приоритетное развитие общественного велотранспорта (организация временной почасовой и дневной аренды велосипедов в городах) и велотакси в городском и пригородном сообщении, а также в сельской местности.
4.4. В области грузовых перевозок следует предусмотреть разработку и реализацию комплекса мер по дальнейшему развитию рынка велотранспортных услуг, обеспечивающего ускорение товародвижения и сокращение транспортных издержек.
4.6. В области модернизации и обновления парка велотранспортных средств должны быть приняты неотложные меры по замене устаревших и изношенных велотранспортных средств, совершенствованию структуры парка, с учетом приведения в соответствие с требованиями широкого внедрения высокоэффективных технологий перевозок грузов, повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения безопасности населения
А если автор пишет это серьезно - у меня большие сомнения в его адекватности