Я твою мысль толком не догнал.
Исторически всё это оформление походов было придуманно вовсе не для спортивных достяжений, а в целях техники безопасности. Раньше в горных районах группы контролировались и порой достаточно жестко. Сам был свидетелем как КСС вылавливала в Карпатах незаявленные группы и отправляла их домой. Категории были придуманны для того, чтобы в поход не попал участник с недостаточным опытом.
Сейчас никто велосипедистов не контролирует. Насколько я знаю, подбие контроля осталось у горников.
Так что в настоящее время единственное что может контролировать безопасность - это совесть организатора похода (командира) И вобщем-то только его дело заявлять поход или нет.
А все эти спортивные звания в настоящий момент уже не несут никакой смысловой или какой либо другой нагрузки.